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按照保护的主题，委网万具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。《纲要》秉承了这一思想和理念，些活坚持保护作为规划的核心，坚持保护优先、自然修复为主，在保护中开发，在开发中保护。